研生試劑-消息稱國有檢測機(jī)構(gòu)幾乎全部編入中檢集團(tuán)
近日，有媒體發(fā)布消息稱，2014年6月底前，國家質(zhì)檢總局應(yīng)完成質(zhì)量認(rèn)證中心和31個(gè)評審中心的改制，組建中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)公司（中檢集團(tuán)）。
此前，我要測網(wǎng)獲得的消息顯示，并入中檢集團(tuán)的官辦檢測力量還將包括各央企旗下對外營業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)，以及各行業(yè)（部委）所屬的行業(yè)及地方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。“但這樣改革的難度很大，當(dāng)前zui終決定還未出臺。”消息人士說。按此規(guī)劃，中檢集團(tuán)將一次性成為國內(nèi)檢測行業(yè)的“巨無霸”，其所接納的資產(chǎn)當(dāng)前承接了國內(nèi)檢測行業(yè)近90%的檢測業(yè)務(wù)。
以下為我要測網(wǎng)引述財(cái)新網(wǎng)報(bào)道原文：國務(wù)院將發(fā)文支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合
今后，除特別需要，政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。同時(shí)，2015年前，現(xiàn)有官辦檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)要基本完成整合。2014年6月底前，國家質(zhì)檢總局應(yīng)完成質(zhì)量認(rèn)證中心和31個(gè)評審中心的改制，組建中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)公司。
3月11日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》(下稱《通知》)，提出上述要求。
根據(jù)《通知》，各地區(qū)、各部門要清理現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，撤銷職能萎縮、規(guī)模較小、不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面推進(jìn)整合。
*，現(xiàn)有官辦檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將推進(jìn)部門或行業(yè)內(nèi)部整合。
對此，《通知》提出13項(xiàng)具體任務(wù)。例如，國家質(zhì)檢總局所屬的中國質(zhì)量認(rèn)證中心及直屬檢驗(yàn)檢疫局所屬31個(gè)評審中心，應(yīng)整體轉(zhuǎn)企改制，并入中國檢驗(yàn)認(rèn)證(集團(tuán))有限公司。該項(xiàng)改革任務(wù)由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)，2014年3月底前提出方案，6月底前完成。
第二，對具備條件的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推進(jìn)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制。
《通知》提出，要逐步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤。今后，除特別需要，政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。推動建立和完善理事會、董事會等法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)。
第三，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合，整合事關(guān)國計(jì)民生、分屬于不同部門的、相同產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證職能，支持并鼓勵(lì)這些機(jī)構(gòu)并購重組，做強(qiáng)做大。
《通知》還要求，減少檢驗(yàn)檢測認(rèn)證項(xiàng)目的審批，有序開放檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)和支持社會力量開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證，積極發(fā)展混合所有制檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加大政府購買服務(wù)力度。
《通知》提出，到2015年，要基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制工作基本到位;到2020年，建立起定位明晰的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，培育一批具有一定影響力的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)。
《通知》要求，政府部門要逐步與檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)脫鉤，強(qiáng)化制訂政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督引導(dǎo)職責(zé)。同時(shí)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵(lì)社會力量參與。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳2013年3月發(fā)布的“《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知”，2013年及2014年年底前，要分別整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。到2015年，要基本完成整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作。
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